深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革——教育部副部長劉利民答記者問

深化基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革——教育部副部長劉利民答記者問很多朋友對這方面很關(guān)心，大學(xué)路整理了相關(guān)文章，供大家參考，一起來看一下吧！

　　十八屆三中全會通過了《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。其中提出要深化教育領(lǐng)域綜合改革，要實行“校長教師輪崗制”，并“推進(jìn)考試招生制度改革”。為此，本報記者近日專訪了教育部副部長劉利民，請他回答基礎(chǔ)教育領(lǐng)域一系列社會熱點問題。

　　更加關(guān)注農(nóng)民工子女教育

　　記者：十八屆三中全會的《決定》提出，大力促進(jìn)教育公平，并逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。在破解義務(wù)教育均衡發(fā)展的難題上，教育部將如何推動改革？

　　劉利民：今后的改革，就是要以促進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化為目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源的均衡配置，堅持普惠性，兜住底，保障每一個學(xué)生、每一個孩子都有學(xué)上；體現(xiàn)傾斜性，保基本，使每一所學(xué)校都要達(dá)到基本的辦學(xué)條件；促進(jìn)均衡性，縮小差距，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的覆蓋面。

　　記者：伴隨著城鎮(zhèn)化出現(xiàn)了農(nóng)民工子女的教育問題，一方面是隨遷子女，另一方面是留守兒童。教育部的相關(guān)政策有哪些？

　　劉利民：對于隨遷子女，要按照《決定》戶籍改革的相關(guān)部署，區(qū)分縣鎮(zhèn)、中小城市、大城市、特大城市等不同情況，對做好隨遷子女義務(wù)教育分別提出工作要求。省級教育行政部門要依法制訂外來務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)的政策措施，縣級教育行政部門具體做好實施工作。各地要根據(jù)城市規(guī)模合理確定隨遷子女入學(xué)條件，積極接收隨遷子女就學(xué)。

　　對于留守兒童，要貫徹教育部等5個部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童教育和關(guān)愛工作的意見》，優(yōu)先滿足留守兒童教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先改善留守兒童營養(yǎng)狀況，優(yōu)先保障留守兒童交通需求，加強(qiáng)留守兒童受教育的全程管理，加強(qiáng)留守兒童心理健康教育，加強(qiáng)留守兒童的法制安全教育。

　　考試招生總體方案制定完成

　　記者：《決定》專門提出了招生考試制度改革。目前，教育部在考試招生總體方案的設(shè)計方面進(jìn)展到什么地步了？

　　劉利民：近期，教育部已經(jīng)制定完成了考試招生的總體方案，即將面向全社會公開征求意見。之后，修改完善，印發(fā)實施。

　　記者：能透露一下考試招生總體方案的一些情況嗎？

　　劉利民：在總體方案的框架下，要陸續(xù)出臺包括小升初、高中學(xué)業(yè)水平考試、中考和高考改革辦法等多個配套實施意見。

　　考試招生改革的總體目標(biāo)是：到2020年，基本建立中國特色的現(xiàn)代教育考試招生制度。形成分類考試、綜合評價、多元錄取的基本模式；健全考試與招生相對分離，學(xué)生多次選擇、學(xué)校依法自主招生、專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實施、*宏觀管理，社會參與監(jiān)督的運行機(jī)制；構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認(rèn)可多種學(xué)習(xí)成果的人才成長“立交橋”。

　　記者：現(xiàn)在提出“逐步推行普通高校基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機(jī)制”。這方面有哪些考慮？

　　劉利民：要健全高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價制度，這一點很關(guān)鍵。要增強(qiáng)考試的統(tǒng)一性和嚴(yán)肅性。考試內(nèi)容主要考查學(xué)生高中學(xué)業(yè)完成情況，促進(jìn)學(xué)生學(xué)好每門課程，分別采用合格和等級方式來呈現(xiàn)考試成績，不再百分制，避免“分分計較”。

　　學(xué)生根據(jù)自己的興趣、志向和優(yōu)勢，自覺選擇部分等級性考試科目來參加考試，這樣，學(xué)生就有余地了。鼓勵學(xué)生個性發(fā)展，并減輕考試競爭壓力。每一門課程學(xué)完即考，這叫“一門一清”，避免畢業(yè)時，一次考三年學(xué)習(xí)的內(nèi)容。一次考三年學(xué)習(xí)內(nèi)容，會使得學(xué)生壓力很大，要把所有內(nèi)容都復(fù)習(xí)到，我們要創(chuàng)造條件，為學(xué)生提供一門課程可以參加兩次考試的機(jī)會，同時計最好的成績。

　　記者：高考改革的思路是什么？

　　劉利民：要改革統(tǒng)一高考，要建立普通本科綜合評價、多元錄取的機(jī)制。改革的重要基礎(chǔ)，就是統(tǒng)籌高考和高中學(xué)業(yè)水平考試各自的功能定位。在建立健全高中學(xué)業(yè)水平考試制度的基礎(chǔ)上，減少高考科目，探索不分文理科設(shè)置考試科目。增強(qiáng)考試內(nèi)容的綜合性，側(cè)重考察學(xué)生獨立思考和運用所學(xué)知識分析問題、解決問題的能力。探索外語科目，一年多次的社會化考試，學(xué)生可自主選擇考試時間和次數(shù)，使外語考試、成績、表達(dá)和使用更加趨于科學(xué)合理。

　　引導(dǎo)家長支持減負(fù)

　　記者：《小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》公開征求意見過程中，在留作業(yè)的問題上有一些爭議。“十條規(guī)定”何時出臺？

　　劉利民：《規(guī)定》將擬擇期印發(fā)。

　　記者：這么多年都沒減下來的負(fù)擔(dān)，能靠“十條規(guī)定”減下來嗎？

　　劉利民：“十條規(guī)定”只是改革的一個環(huán)節(jié)。減負(fù)工作需要*、學(xué)校、家庭、社會共同努力。特別是家長的理解和支持十分關(guān)鍵。要引導(dǎo)廣大家長轉(zhuǎn)變教育觀念，理性擇校。

　　記者：怎么督促“減負(fù)十條”落實？

　　劉利民：要組織“減負(fù)萬里行·第二季”活動，貫徹落實“減負(fù)十條”規(guī)定。要組織督察巡視，把督察巡視結(jié)果向社會通報，并向省級人民*正式反饋。同時，把學(xué)校減負(fù)工作的情況，納入我們督學(xué)責(zé)任區(qū)的日常督導(dǎo)范圍，每個學(xué)期都要發(fā)布督導(dǎo)報告。

　　我們也會加大懲處力度。教育部，各省、市要分別設(shè)立舉報*和曝光平臺，接受群眾舉報，對“減負(fù)十條”規(guī)定落實不力、存在違規(guī)行為的地區(qū)、學(xué)校和個人進(jìn)行查處和曝光。不用一點這種措施，很難把減負(fù)落實到位。

　　同時還會開展課業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)測。2014年，對各省所有地市學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)行量化排名，并把監(jiān)測結(jié)果向社會公布。還會把各地的減負(fù)工作開展情況，與義務(wù)教育均衡發(fā)展的評估認(rèn)定等掛鉤。

　　教師由“學(xué)校人”變“系統(tǒng)人”

　　記者：《決定》提出實行校長教師輪崗制。這在未來對校長和教師的管理提出哪些新要求？

　　劉利民：《決定》提出實行校長教師的交流輪崗，就是要求我們要改革教師管理制度，建立教師隊伍管理的約束機(jī)制、激勵機(jī)制和保障機(jī)制，激勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。讓優(yōu)秀教師下得去、留得住、干得好。

　　記者：“終身從教”是不是說一旦成了教師，就可以一直在這個隊伍待下去？

　　劉利民：開車需要駕駛證，教師也得有教師資格證。我們提出“國標(biāo)、省考、縣管、校用”，就是國家制定標(biāo)準(zhǔn)，各省市組織考試，教師隊伍由縣里來管，而由學(xué)校來用。我們要改革教師資格認(rèn)定制度，完善教師準(zhǔn)入、退出制度，建立國家教師資格考試制度，嚴(yán)格教師職業(yè)準(zhǔn)入，保障教師隊伍質(zhì)量。

　　光考還不行，還要實行教師資格定期注冊制度，對教師入職后從教資格定期核查。中小學(xué)教師資格實行五年一周期的定期注冊。定期注冊不合格或逾期不注冊的人員，不得從事教育教學(xué)工作。

　　記者：注冊考查要考慮哪些要素？

　　劉利民：三個要素。第一個要素，師德有沒有問題。最近，各地師德的問題頻發(fā)，這是一個考核，一票否決；第二個考查教學(xué)工作量完成怎么樣；第三個就是在崗的進(jìn)修、學(xué)習(xí)。教師5年內(nèi)要有360學(xué)時的培訓(xùn)，沒有這個也不能注冊。這樣就保障教師隊伍不斷地提高，不斷地學(xué)習(xí)。

　　記者：其實很多教師下不去，尤其是農(nóng)村學(xué)校的師資力量不足。這方面會出臺怎樣的舉措？

　　劉利民：合理配置教師資源，啟動統(tǒng)一城（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)的教師編制標(biāo)準(zhǔn)，并對村小和教學(xué)點予以傾斜，這個政策正在擴(kuò)大試點。

　　同時，還要實施鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助制度。今年國家實際上已對連片困難地區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點工作的教師，實行了工資傾斜政策，設(shè)立了專項資金給予生活補(bǔ)助。

　　記者：在提出“校長教師交流輪崗”后，有怎樣的落實舉措？

　　劉利民：我們要促進(jìn)校長教師交流輪崗，落實縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校的校長教師交流意見和配套工作措施，力爭3至5年，實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長交流的制度化、常態(tài)化，率先實現(xiàn)縣域內(nèi)教師校長資源均衡配置。建立“縣管校用”義務(wù)教育教師的管理制度，把教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，這樣就為校長和教師資源的均衡配置，提供了一個制度保障。

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